El Consejo de Gobierno ha dado luz verde hoy al proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad de Madrid para 2022, que «favorecerá la recuperación económica y social, junto con la creación de empleo», en palabras de la presidenta Isabel Díaz Ayuso. Además, coinciden con «la mayor rebaja histórica de impuestos en la región», que se aprobará en el Consejo de Gobierno del próximo día 3 de noviembre.
Se trata de unas cuentas públicas que superan los 23.000 millones de euros, siendo las más elevadas hasta la fecha en la Comunidad de Madrid. Se presentarán este juevesen la Asamblea para iniciar la tramitación parlamentaria, y «apostarán por la Natalidad, la Sanidad, la Educación, el Medio Ambiente y la modernización del Transporte, entre otras áreas». De hecho, el presupuesto social crece con respecto al que está en vigor y alcanza un récord del 88% del total, lo que supone que casi 9 de cada 10 euros que se invertirán en 2022 serán directamente para atender partidas sociales.
En concreto, los Presupuestos regionales para el año que viene suman 23.033 millones de euros, un 14,8% más que en 2019, ya que incluyen fondos europeos Next Generation por importe de 746,4 millones que la Comunidad de Madrid recibirá en 2022. De esta forma, el Gobierno autonómico «podrá seguir garantizando la prestación de unos servicios públicos de calidad y, al mismo tiempo, hacer frente a los retos que ha planteado la crisis económica y sanitaria provocada por el COVID-19».
La elaboración de los Presupuestos parte de una previsión conservadora de crecimiento de la economía madrileña del 6,1%, y de una dinamización del mercado de trabajo que podría situarse en el 3,4%, lo que implicaría cerca de 105.500 nuevos ocupados en la región. Además, cuentan con el respaldo de las previsiones de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF).
A pesar de que en 2022 se mantiene la suspensión de las reglas fiscales establecida por la Unión Europea, «el Ejecutivo autonómico reafirma su compromiso de cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y control de la deuda, con los mejores servicios públicos y sin subir los impuestos a los madrileños», inciden desde el Gobierno regional.
Para ello, en paralelo a los Presupuestos, se impulsarán dos medidas que ahondarán en esta política de impuestos bajos: la rebaja de medio punto en cada tramo de la tarifa autonómica del IRPF. Además, se van a suprimir todos los impuestos propios, lo que contribuirá a asentar una sólida recuperación económica y convertirá a Madrid en la única comunidad autónoma de régimen común sin tributos propios.
Plan de Natalidad
Por primera vez, los Presupuestos regionales contemplan una nueva partida, de 29,67 millones de euros, para la puesta en marcha del Plan de Natalidad, una inversión que se irá incrementando en los ejercicios sucesivos a medida que se vaya desplegando esta iniciativa, «la más ambiciosa en esta materia de toda España».
El objetivo de este Plan es que «ninguna mujer deba renunciar a ser madre por falta de posibilidades económicas». Para ello, a partir del próximo mes de enero gestantes de menos de 30 años podrán optar a una ayuda mensual de 500 euros desde el quinto mes de embarazo y hasta que el bebé cumpla dos años.
En total, cada beneficiaria podrá recibir hasta 14.500 euros a lo largo de toda la vigencia de la ayuda (29 meses), uno de cuyos requisitos es estar empadronada desde hace más de diez años en la región en el momento del embarazo, ya que el objetivo es que estas mujeres desarrollen su proyecto vital en la Comunidad de Madrid. La ayuda es totalmente compatible con el desarrollo de un trabajo remunerado y las beneficiarias no podrán tener una renta anual superior a 30.000 euros.
Sanidad
La Sanidad vuelve a ser el área donde la Comunidad de Madrid empleará más recursos en este periodo post-COVID, con 8.783 millones de euros, un 8,6% más que en el anterior Presupuesto, lo que se traduce en 693,2 millones adicionales sobre 2019. «La Atención Primaria va a ser una de las prioridades, con un presupuesto que asciende a 2.056 millones de euros», exponen.
El Plan de Mejora de Atención Primaria contempla una mejora de las retribuciones salariales a los profesionales de los centros de salud en función de la carga asistencial o las situaciones especiales de atención que se prestan a los madrileños, además de nuevas infraestructuras y digitalización de los servicios prestados.
La modernización sanitaria abarcará a las infraestructuras, destacando el avance en el nuevo Hospital Universitario de La Paz, con 3,7 millones, o la reforma integral ya iniciada del Hospital Universitario 12 de Octubre, que contará el próximo año con 90 millones.
Además, tras el control de la pandemia por COVID se avanzará en la reducción de las listas de espera, objetivo para el que se dispondrá de una partida de, al menos, 65 millones. Además, cada hospital está revisando su situación para reforzar la actividad extraordinaria que tienen que realizar para contar con la menor demora posible.
También se desarrollará el nuevo Plan de Salud Mental y Adicciones 2022/24, que mantendrá su prioridad en la atención a niños y a adolescentes y que el próximo año contará con 9,2 millones y más de 33 millones en una inversión a tres años.
Se apostará por la telemedicina y los sistemas de monitorización domiciliaria. Así, dentro de la estrategia de transformación digital del SERMAS, se pondrá en marcha la plataforma de gestión integral de teleasistencia de la Consejería de Sanidad con una financiación de 2,5 millones.
Educación, Universidades y Ciencia
La educación madrileña contará con un presupuesto de 5.723 millones de euros, un 16,4% más de lo asignado en las anteriores cuentas prorrogadas. El mayor crecimiento en los programas presupuestarios de la Consejería de Educación, Universidades y Ciencia se produce en la Formación Profesional (+126,5%), que avanza de 17,7 millones de euros a 40,1 millones. «Este aumento responde a la apuesta del Gobierno regional para impulsar la FP con la creación de nuevas plazas educativas, la implantación de nuevos ciclos, la adquisición de recursos digitales o el estreno de nuevas Aulas de Emprendimiento», indican sus promotores.
La construcción y mejora de los centros educativos públicos registra un crecimiento del 78%, de 87 millones se pasa a 156 millones, para continuar con la creación de nuevas plazas. Los Presupuestos también contemplan la ya plena implantación de la gratuidad en las matrículas de centros públicos de 1º ciclo de Educación Infantil (0-3 años). Una medida de la que se benefician 40.000 niños y para la que el Ejecutivo madrileño destina 31,1 millones, un 18% más, que se traduce en 5,6 millones de euros.
Otro de los pilares de esta Legislatura en materia educativa es el refuerzo de la formación del profesorado. En este sentido, el Gobierno regional pondrá en marcha el Instituto de Formación Docente y el conocido como ‘MIR educativo’. La partida en la que se incluyen estos proyectos, junto con la digitalización de las aulas, crece un 111,58% (37 millones), hasta los 70,8 millones de euros.
La aplicación de la bajada de ratios, además de los fondos necesarios para la adecuación de infraestructuras, conlleva un aumento del profesorado, alrededor de 300 nuevos maestros contratados. A ellos, hay que sumar los cerca de 3.000 docentes de refuerzo que están presentes en los centros educativos madrileños durante el curso 2021/22.
También destaca la apuesta de la Comunidad de Madrid por la Innovación y la Ciencia, que crece cerca del 50%, avanzando de 113,2 millones de euros a 169,6 millones, También se incrementarán en 2022 los fondos destinados a Universidades, que suben un 6,77% hasta los 1.053 millones de euros para, entre otras medidas, reducir los precios públicos de Grados un 20%, y de másteres habilitantes, un 30%.
Economía y empleo
Los nuevos Presupuestos están enfocados en la creación de empleo y en el impulso del trabajo autónomo y el emprendimiento. Así, la partida destinada a ello aumenta un 42,7%, llegando a los 653 millones de euros. La mayor cuantía está proyectada a promoción y fomento, con más de la mitad del presupuesto (355,7 millones).
En el caso del empleo autónomo, el crecimiento será del 110,3%, hasta los 72,9 millones. Además, crece la partida de Formación para el Empleo a los 235 millones (un 37,1% más). En este sentido, para los Presupuestos regionales tienen especial relevancia los certificados de profesionalidad, y para ello se van a invertir 38,6 millones más que en el último ejercicio, superando así los 100 millones.
La Consejería de Economía, Hacienda y Empleo también contará con un presupuesto de 280 millones de euros para el desarrollo de medidas que favorezcan la recuperación económica, como la eliminación de trabas regulatorias, la mejora de la competitividad del sector industrial o la apuesta por Invest in Madrid para contribuir a la atracción de inversiones extranjeras y al desarrollo de grandes proyectos empresariales.
Transporte
Transporte público sostenible, seguro, eficiente e innovador son las premisas del Presupuesto de 2022 en esta área, que crece un 20,8% hasta los 1.970 millones de euros, que se destinarán, entre otras acciones, a la ampliación de la línea 3 de Metro, desde Villaverde a El Casar de Getafe, unos trabajos que comenzarán en el primer trimestre de 2022.
La red de Metro también se expande con la construcción del primer tramo de la ampliación de la línea 11 (Conde de Casal-Plaza Elíptica), así como los intercambiadores de Valdebebas y de Conde de Casal. Además, también se recogen intervenciones sobre las líneas 5 y 10 de Metro y la puesta en marcha de otros dos nuevos intercambiadores, en Legazpi y en Madrid Nuevo Norte. El presupuesto para la mejora y mantenimiento de la red viaria de carreteras también se incrementará casi un 40% (más de 95 millones de euros en total).
Justicia
Los Presupuestos de 2022 contemplan un incremento de los fondos destinados a la Consejería de Presidencia, Justicia e Interior de un 8,6%, con 914 millones en total. Una parte de estos recursos, hasta 23,5 millones de euros, se dirigirá a la ejecución del Plan 21×21 de modernización de infraestructuras judiciales y el diseño del proyecto de Ciudad de la Justicia en Valdebebas. Además, continuará la implantación progresiva de herramientas de digitalización para los profesionales de Administración de Justicia.
En el área de Interior, se continuará con el apoyo a las Policías Locales a través de la Estrategia de Seguridad Integral de la Comunidad de Madrid (ESICAM179) con una inversión de 74 millones al año; se dotará de más y mejores medios a los Bomberos y Agentes Forestales y se modernizará la Agencia de Seguridad y Emergencias Madrid 112. En Atención al Ciudadano se reforzará y potenciará el servicio de atención 012 como herramienta multicanal.
Vivienda
La Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Agricultura gestionará 521,6 millones, un 17,7% más que el último Presupuesto. «El acceso a la vivienda, especialmente de los jóvenes, seguirá siendo una de las prioridades del Gobierno madrileño», señala Ayuso. Así, el proyecto Mi Primera Vivienda contará con 9 millones de euros para avalar hipotecas de menores de 35 años que presenten solvencia económica pero no tengan los ahorros necesarios para acceder a dicho crédito.
Con el Plan Alquila Joven se mejorarán las condiciones para facilitar que los menores de 35 años puedan arrendar un piso. Se trata de un programa al que el Ejecutivo madrileño que ya ha beneficiado a 150.000 ciudadanos que han formalizado unos 100.000 contratos.
También sobresale el Plan Vive, que ya ha adjudicado la construcción el próximo año de 5.400 viviendas (de las hasta 25.000 que contempla el proyecto) en régimen de alquiler a precios asequibles en diez municipios de la región: Alcalá de Henares, Alcorcón, Colmenar Viejo, Getafe, Madrid, Móstoles, San Sebastián de los Reyes, Torrejón de Ardoz, Torrelodones y Tres Cantos. El incremento para los distintos planes va a ser del 11,8%, a lo que hay que sumar el 7,7% adicional para la Agencia de Vivienda Social.
En materia de Medio Ambiente, el Gobierno autonómico dedicará 400.000 euros para impulsar Hidroforest, un proyecto novedoso que irá encaminado a la restauración y protección hidrológica de embalses mediante el manejo de vegetación de los montes de cabecera de la región. Asimismo, se invertirán 2,7 millones de euros para avanzar en el proyecto Arco Verde que unirá 25 municipios en un gran corredor circular.
El compromiso del Ejecutivo madrileño con el sector agroalimentario se materializará con 7,7 millones de euros para la incorporación de jóvenes que inician sus propios negocios y, también, la modernización de las estructuras de producción de las explotaciones agropecuarias.
Dependientes y mayores
El presupuesto de la Consejería de Familia, Juventud y Política Social llega a los 2.190 millones de euros, un 19,2% más que en 2019, e incluye la ampliación de recursos para reducir las listas de espera y reforzar el servicio de atención temprana, así como para que los mayores y las personas dependientes o con discapacidad estén debidamente atendidas. Para ello, el área dedicada a los mayores contará en 2022 con 843,4 millones, un 20% de subida (+144 millones) que, en el anterior presupuesto, mientras que el de Discapacidad es de 407,9 millones, un 20,47% superior (+69,3 millones).
También se dedicarán fondos a la atención integral a las víctimas de violencia de género y a sus hijos; y se ampliará y mejorará la Red de centros de Atención Integral para la Violencia de Género en la Comunidad de Madrid, con un Servicio de Atención 24 horas. Asimismo, se mantiene la colaboración con ayuntamientos y Mancomunidades de la región para el desarrollo de programas que favorezcan la conciliación de la vida laboral, familiar y personal y la promoción de igualdad de oportunidades, entre otros.
Cohesión social y digitalización
La Consejería de Administración Local y Digitalización creada en esta Legislatura contará con un presupuesto de 445,8 millones de euros. Esta cuantía permitirá acometer los proyectos vinculados al nuevo Programa de Inversión Regional (PIR) 2022/26, el más ambicioso llevado a cabo hasta hora por el Ejecutivo autonómico, a la vez que se da un impulso a la atención que se presta a los municipios rurales, aumentando un 270% la partida para el reequilibrio territorial, que alcanza los 18,3 millones de euros.
Por otra parte, estos Presupuestos consolidan las políticas de digitalización en la región, ya que suponen una inversión sin precedentes para alcanzar el objetivo convertir a la Comunidad de Madrid en el nodo digital del sur de Europa y en la CCAA más digitalizada de España. De este modo, se dirigen casi 240 millones de euros a Madrid Digital, un 23,7% más que en 2019, la mayor aportación presupuestaria en la historia de esta agencia; y 6 millones de euros para la transformación del tejido empresarial y de la propia Administración.
Incremento del 2% del salario para funcionarios
En los Presupuestos de 2022, el Capítulo I experimenta un crecimiento de 1.007,8 millones de euros que incluye las retribuciones del personal funcionario al servicio de la Administración de justicia, personal estatutario y en formación del área sanitaria, personal de administración y servicios y personal docente.
Dentro del mismo, se incluye el incremento estatal correspondiente a un 2% de los salarios de los empleados públicos de la Comunidad de Madrid. Por otro lado, los sueldos de los altos cargos de la Comunidad de Madrid seguirán congelados para el próximo año, manteniéndose con las mismas retribuciones desde hace once años.
Turismo y cultura
Tras el COVID-19, la Comunidad de Madrid destina un incremento presupuestario sin precedentes para recuperar el crecimiento de la industria turística y su posicionamiento como referente cultural internacional. Para ello, se dedican 279 millones de euros, un 41% de incremento con respecto a los presupuestos anteriores. En colaboración con el sector, se reactivará con campañas de promoción la presencia en la Comunidad de Madrid en mercados estratégicos como el asiático o americano y, al mismo tiempo, reforzando la cohesión turística sostenible.
De esta forma, registra un crecimiento de 46 millones de euros, triplicando el presupuesto turístico anterior. También aumenta 11 millones de euros, un 69%, el destinado a promoción turística y más de 23 millones a Planes de Sostenibilidad Turística en Destino, que serán gestionados en cooperación con las corporaciones locales, apostando así por el municipalismo y la vertebración territorial.
El presupuesto de Cultura se incrementará en 26 millones de euros, un 33% más que en 2019, encaminado a políticas de fomento de las industrias culturales como sector estratégico de la creación de riqueza y empleo. En este sentido, se apoyarán proyectos emergentes a través de una aceleradora cultural y se impulsará la colaboración con los sectores del videojuego y audiovisual para atraer inversión internacional. Asimismo, se celebrarán grandes eventos culturales que mantengan a la región como foco cultual internacional sin perder de vista la programación en los municipios.
Deporte de base
En materia deportiva la Comunidad de Madrid destinará 30,5 millones de euros, un 10% más respecto al presupuesto anterior. Con esta partida, el Gobierno autonómico apostará por el deporte de base y la actividad física de los ciudadanos con el objetivo de incorporar en la sociedad los hábitos de vida saludable y los valores positivos que ofrece. De este modo, la Comunidad proporcionará financiación a los ayuntamientos para que promuevan la extensión de la práctica de la actividad física a la población.
El Ejecutivo regional también persigue «consolidar la Comunidad de Madrid como referente del deporte de alto nivel o de espectáculo», con grandes eventos nacionales e internacionales apoyando el deporte de competición a través de las federaciones, clubs y otras asociaciones e incrementando sus ayudas.
A este respecto, se incrementarán las becas a deportistas en casi un 30% con el objetivo de que puedan compatibilizar su entrenamiento de alto rendimiento con su formación académica. También se aumentan las ayudas a clubes y federaciones deportivas un 16% y se aprobará casi un 30% más de presupuesto a la organización de eventos y competiciones deportivas.
