El Ayuntamiento de Madrid cerró 2020 con un remanente de tesorería de 877,3 millones de euros a pesar de haber ingresado 418 millones de euros menos de lo previsto como consecuencia del impacto de la COVID-19 en la actividad económica. A pesar de ser un año de una gran complejidad para los gestores municipales, estos ejecutaron el 86,4 % del presupuesto aprobado, 4,6 puntos porcentuales más que en 2019.
En total las áreas de gobierno y sus organismos autónomos reconocieron obligaciones por un importe de 4.619,54 millones de euros, de los que 835,38 millones corresponden a gasto social.
La delegada de Hacienda y Personal, Engracia Hidalgo, ha dado a conocer en el Pleno municipal celebrado esta mañana las cuentas de la liquidación del ejercicio 2020 avaladas por la Intervención General del Ayuntamiento de Madrid.
Menos actividad económica, más ayudas y menos recaudación
En lo referente al apartado de la ejecución del presupuesto de ingresos del Ayuntamiento, se han reconocido derechos por una cuantía de 4.777 millones, 418 millones menos que la previsión definitiva como consecuencia del impacto de la COVID-19 en la actividad económica y un 6,6 % menos, 341 millones, de lo presupuestado en 2019. Un descenso que, sin embargo, no ha impedido asumir la rebaja fiscal comprometida por el Gobierno municipal para 2020. así como las nuevas bonificaciones aprobadas como alivio fiscal de empresarios, comerciantes y hosteleros.
De la reducción de 418 millones de euros en los derechos reconocidos, 44 millones se corresponden con bonificaciones de las medidas anti-COVID aprobadas por el Gobierno municipal para paliar los efectos de la pandemia en el tejido económico y empresarial de la ciudad, mientras que los 374 millones restantes están estrechamente relacionados con el descenso en la actividad económica y la merma en la recaudación de servicios municipales durante la etapa de confinamiento.
Los tributos donde más se ha notado la merma en los derechos reconocidos de recaudación con respecto a la previsión definitiva han sido:
- El impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, con 72,3 millones menos.
- 56,11 millones menos en el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) por la bonificación del 25 % de la cuota para los inmuebles destinados a los usos catastrales de ocio y hostelería, comercial, espectáculos y cultural y reducción en el tipo general del 0,483 % al 0,479 %.
- 24,3 millones menos del Fondo Complementario de Compensación.
- 23,2 millones menos del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras.
- 22,1 millones menos en la recaudación del Servicio de Estacionamiento.
- 13,84 millones menos por la supresión de la tasa de terrazas y el descenso de la actividad hotelera.
- 8,6 millones menos por la concesión de las licencias urbanísticas.
- 5,4 millones menos en el Impuesto de actividades Económicas (IAE) por la bonificación del 25 % para determinadas actividades económicas.
En cuanto al nivel de deuda, se han amortizado 256 millones de euros. Por primera vez desde hace más de una década, el nivel de deuda a final de año se sitúa por debajo de los 2.000 millones de euros, 1.923 millones de euros.
Por otra parte, la capacidad de financiación o superávit en 2020 alcanzó los 224,9 millones de euros, reduciéndose más de la mitad respecto a 2019, cuando alcanzó los 549,48 millones. Un descenso que tiene su explicación en la merma de ingresos derivados del impacto de la COVID en la actividad económica y empresarial.
En este apartado, tal y como avanzó Hidalgo la semana pasada en la Comisión de Hacienda, la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) ha solicitado recientemente a las entidades locales el importe de devoluciones de cuotas del Impuesto de Plusvalía como consecuencia de la aplicación de las sentencias del Tribunal Constitucional y de la jurisprudencia del Tribunal Supremo. El Ayuntamiento ha comunicado una estimación de pasivos contingentes relativos a 49 millones y estarían pendientes unos 124 millones.
En lo que concierne al remanente de tesorería, el pasado año alcanzó los 877,3 millones de euros, 285 millones menos que en 2019 donde se situó en 1.162 millones. Este remanente permitirá hacer frente a los 223 millones de euros comprometidos en el presupuesto de 2021 para distintos proyectos de inversión como son casi 500 actuaciones de tres áreas de gobierno y los 21 distritos; 56 millones de los contratos de emergencia derivados del temporal Filomena; 20 millones más para la Tarjeta Familias, así como 115 millones ya comprometidos en otros gastos.
Durante 2021, el Gobierno municipal no contempla la posibilidad de llevar a cabo una amortización anticipada de deuda al estar suspendidas las reglas fiscales para los ejercicios 2020 y 2021, lo que permitirá destinar este dinero a atender las necesidades de los madrileños que surjan durante el ejercicio.
Mayor porcentaje de ejecución de la inversión
El porcentaje de ejecución de gastos de personal fue del 91,4 %, mientras que el de gastos en bienes corrientes y servicios fue del 88,1 %, cifras que ponen valor el trabajo de los gestores para reforzar las plantillas de personal y los contratos estrechamente vinculados con la pandemia.
El capítulo que más ha disminuido en su ejecución ha sido el 3, ‘Gastos financieros’, que corresponde a los intereses de la deuda, con un 7 %, situándose en el 91 % y el único que ha aumentado ha sido el 4, ‘Transferencias corrientes’, alcanzando el 95,3 %, alrededor del 1 % más que en 2019 y en el que destaca la transferencia a la Empresa Municipal de Servicios Funerarios y Cementerios, S.A. por la repercusión de la COVID-19.
Por otra parte, las operaciones de capital son las que más crecen en la ejecución total del presupuesto. El capítulo 6, ‘Inversiones reales’, ha registrado un porcentaje de ejecución del 70,4 %. Como líneas de inversión en este capítulo destacan los 51 millones a medioambiente, 38 de ellos en zonas verdes; 42 millones en protección civil y seguridad ciudadana; 25 millones para la protección y promoción social, en concreto, para centros de mayores y de servicios sociales, personas sin hogar, infancia y familia, atención social a la mujer, centros para la promoción de empleo, centros de día y residencias de mayores y SAMUR social, así como más de 21 millones a educación.
En lo referente a las áreas, la ejecución ha estado por encima del 90 % en Portavoz, Seguridad y Emergencias (97,1 %) y Vivienda (92,7 %). Familias, Igualdad y Bienestar Social ha ejecutado un 89,2 %; Economía, Innovación y Empleo un 88,8 %; Cultura, Turismo y Deporte un 88,2 %; Coordinación Territorial, Transparencia y Participación Ciudadana un 88 %; Obras y Equipamientos y distritos un 84,5 %; Medio Ambiente y Movilidad un 84,1 % y Hacienda y Personal un 77,5 %.
