El Pleno del Ayuntamiento de Madrid ha aprobado este viernes con los votos a favor de Ahora Madrid y PSOE el Presupuesto General para 2019, que supera los 4.828 millones de euros y que, según sus promotores, «pone el acento en los derechos sociales, en los derechos de la ciudadanía». Así, el gasto social total asciende hasta los 836 millones un 73% superior al de 2014.

Las cuentas municipales se consensuaron con el PSOE en la fase de elaboración y la fase posterior de enmiendas ha servido para «mejorar y enriquecer» un presupuesto en el que el gasto no financiero crece un 9% respecto a este ejercicio; la inversión pública, sin contar con las Inversiones Financieramente Sostenibles (IFS), sube un 77% respecto a 2014; la inversión por habitante llega a los 112 euros; y el gasto total en vivienda se multiplica por 4 desde 2014 hasta alcanzar los 162 millones de euros.

En el Pleno de hoy se han aprobado 38 enmiendas al estado de gastos y una enmienda al estado de ingresos, que en su conjunto han alcanzado los 13,6 millones de euros.

Presupuesto consolidado

El Presupuesto consolidado para 2019 (Ayuntamiento y Organismos Autónomos) definitivamente aprobado asciende a 4.828.233.533 euros, un 1,22% superior al del actual ejercicio.

  • Aumenta el gasto no financiero un 9% (un 19% respecto a 2014), situándose en 4.353 millones de euros.
  • La inversión pública, sin contar con las IFS, un 77% sobre 2014.
  • La inversión por habitante casi se duplica en los últimos cuatro años y se sitúa en los 112 euros.
  • Y el gasto total en vivienda se multiplica por 4 desde 2014 hasta alcanzar los 162 millones de euros.

Dónde pone el acento el Presupuesto General 2019

Los hitos que marcan las cuentas municipales para el próximo año son protección social; gratuidad de la educación infantil a partir del curso 2019/2020; apuesta por el acceso a la vivienda y la rehabilitación sostenible; inversión pública en equipamientos en todos los distritos; educación y juventud; lucha contra la violencia machista; reequilibrio territorial; atención prioritaria a los distritos más vulnerables; y más descentralización en el reparto del gasto.

  1. Protección social
  • El gasto social total asciende a 836 millones de euros, un 4% más que en 2018 (801 millones de euros) y un 73% más que en 2014 (483 millones de euros).
  • El gasto social asistencial (igualdad, familia e infancia, atención e inclusión social, inmigración, violencia de género y atención a personas con adicciones) llega a los 185 millones de euros. Esto supone un 14% más que en 2018 (162 millones de euros) y un 46% más que en 2014 (126 millones de euros).
  • El gasto en personas mayores alcanza los 289 millones de euros, un 15% superior a 2018 (252 millones de euros) y un 30% más que en 2014 (222 millones de euros).
  1. Protección y derechos de la infancia: universalización de la educación pública infantil gratuita
  • El gasto en centros docentes de educación infantil y primaria asciende a 99 millones de euros, esto es, un 14% más que en 2018 (87 millones de euros) y un 19% más que en 2014 (83 millones de euros).
  • Para el curso 2019-2020 se establecerá la gratuidad de los gastos de escolaridad (matrícula y mensualidad) de las escuelas infantiles.
  • Creación de 13 nuevas escuelas infantiles y 1.678 plazas.
  1. Acceso a la vivienda y rehabilitación sostenible 
  • El gasto social total en vivienda asciende a 162 millones de euros, un 27% más de 4 veces por encima que el de 2014 (37 millones de euros).
  • El gasto en promoción y gestión de vivienda pública supera los 123 millones de euros, un 276% más que en 2014 (33 millones de euros).
  • Para la conservación y rehabilitación de vivienda se destinarán más de 38 millones de euros, lo que representa un 32% más que en 2018 (29 millones de euros) y un 843% más que en 2014 (4 millones de euros).
  1. Mayor inversión pública en nuevos equipamientos en todos los distritos 
  • La suma de los capítulos 6 y 7 alcanzará los 360 millones de euros, es decir, un 8% más que en 2018 (333 millones de euros) y un 77% más que en 2014 (203 millones de euros).
  • El proyecto de Presupuesto contempla más de 43 nuevos equipamientos culturales, juveniles, de seguridad y emergencias, administrativos y promoción económica, deportivos repartidos entre los 21 distritos.
  1. Educación y atención a la juventud 
  • El gasto en educación se sitúa en 130 millones en 2019, frente a los 110 de 2018 y los 88 de 2014. Es decir, crece un 18% respecto al actual ejercicio y un 47% respecto a 2014.
  • El gasto para la prevención del absentismo escolar se eleva a 4,7 millones de euros, un 24% más que en 2018 (3,8 millones de euros). En 2014 no hubo partida presupuestaria específica.
  • El presupuesto para servicios complementarios de educación (extraescolares) llega a los 22,9 millones de euros, un 21% más que en 2018 (18,9 millones de euros) y un 314%, más de cuatro veces, superior al de 2014 (5,5 millones de euros).
  • El gasto para actividades de ocio y tiempo libre de la juventud se eleva a 4,8 millones de euros, lo que supone un crecimiento del 86% respecto a 2018 (2,6 millones de euros). En 2014 no existía una partida presupuestaria específica.
  1. Feminismo y lucha contra la violencia machista 
  • El Área de Políticas de Género y Diversidad aumenta su presupuesto en un 27% (de 20 a 25,5 millones de euros) en comparación con 2018, y un 47% sobre 2017, año de su creación. En 2014 no existía el área.
  • La partida para la Prevención y Atención a las Víctimas de Violencia de Género aumenta un 45% (de 8 a 11,6 millones de euros) desde 2018. En 2014 no existía una partida presupuestaria específica homogénea.
  • Entre los acuerdos con el PSOE municipal figura la inclusión en el Presupuesto de un Plan de Empleo para Mujeres.
  1. Reequilibrio territorial 
  • El gasto destinado a la cohesión y al reequilibrio territorial se dispara un 196% (de 16 a 47,3 millones de euros) respecto a 2018.
  • En particular, el Fondo de Reequilibrio Territorial aumenta un 153% (de 14 a 36,2 millones de euros).
  1. Cohesión de la ciudad: atención prioritaria a ocho distritos 
  • El presupuesto agregado de los distritos más vulnerables (Puente de Vallecas, Villaverde, Usera, Carabanchel, Latina, Villa de Vallecas, Vicálvaro y San Blas-Canillejas) supera los 311 millones de euros, es decir, un 12% más que en 2018 (277 millones de euros) y un 40% más que en 2014 (222 millones de euros).
  • Refuerzo a los Planes Integrales de Barrio (PIBA), programas de intervención integral en los barrios más vulnerables de la ciudad con cargo al Fondo de Reequilibrio Territorial, cuya cuantía se duplica.
  • En 2018 se están desarrollando 31 Planes Integrales de Barrio, con una dotación inicial de 6 millones de euros. En 2019 se amplía el ámbito de intervención a 5 nuevos barrios. Serán, en total, 36 barrios con un presupuesto de 14.350.000 euros (+139%).
  1. Más descentralización en el reparto del gasto
  • El peso relativo del presupuesto de los distritos en el gasto no financiero total supera el 15% (14% en 2018 y 13,7% en 2014).
  1. Creación cultural
  • Nuevos equipamientos culturales: Madrid gana nuevos equipamientos culturales y deportivos distribuidos por toda la ciudad como la Biblioteca de San Fermín y el arranque de otras 6 nuevas bibliotecas, un nuevo museo para la ciudad como El Capricho, el nuevo Daoíz y Velarde o el Estadio de Vallehermoso.
  • Apoyo al sector de la cultura: inédito hasta esta legislatura, sigue creciendo con una decena de líneas de subvenciones, el IBI cultural (4 millones para cines, teatros, librerías, salas de música) y los avales a las nuevas industrias audiovisuales
  • Más cultura en Madrid. La ciudad aumenta sus citas culturales, de mayor calidad, de acceso libre, con líneas de gratuidad como JOBO y en cualquier punto de la ciudad.
  1. Sostenibilidad: una fiscalidad verde
  • Como correlato de este proyecto de Presupuestos, ya se aprobaron en Junta de Gobierno las Ordenanzas Fiscales de 2019, llamadas a ser las ordenanzas de la transición energética. Incluyen las siguientes bonificaciones:
    • Bonificación en el IAE para las empresas que paguen íntegramente el abono transporte a sus trabajadores
    • Bonificación 50% en el IBI de todos los inmuebles (residenciales y de uso terciario) que instalen sistemas para el aprovechamiento de la energía solar.
    • Bonificación 95% en el ICIO a las obras de instalación de paneles solares.
    • Bonificación en el IVTM para las motos que se achatarren y sustituyan por una nueva con distintivo ambiental C.
  • Hay 30 millones de euros para inversión de impacto social y medioambiental en emprendedores y empresas con proyectos de innovación social que generen impacto positivo en la ciudad de Madrid.

Vigilantes ante la ejecución presupuestaria

La portavoz socialista en el Ayuntamiento de Madrid, Purificación Causapié, ha definido las cuentas municipales para 2019 como un presupuesto “expansivo y con claro contenido social“. «Este presupuesto contribuirá a la igualdad territorial, además de la igualdad de las personas que viven en Madrid. Una ciudad que necesita de políticas efectivas para cambiar una realidad de desigualdad construida durante años de políticas de derechas”, ha señalado Causapié.

Sin embargo, la portavoz socialista ha expresado la frustración que en algunas ocasiones han sentido los concejales de su grupo ante la baja ejecución o el incumplimiento sin paliativos de lo acordado en años anteriores con e Gobierno local.

“Estaremos muy atentos y muy encima de la ejecución de este presupuesto. Primero por ustedes, Ahora Madrid y, después mayo, no me cabe duda, por un gobierno socialista tras ganar las elecciones locales”, ha avisado Causapié, “porque nuestro compromiso es con los ciudadanos de Madrid, los que deben notar en su vida las mejoras que hemos plasmado en este presupuesto”.

Entre los incumplimientos, Causapié ha señalado como “especialmente dolorosos” los que tienen que ver con las inversiones en distritos, “incluso cuando había compromisos con los vecinos a través de los Presupuestos Participativos. Eso nos importa mucho, porque es en los Distritos donde demostramos que nos importa el día a día de los ciudadanos. Más allá de aquellas obras que quedan como recuerdo para la posteridad, existe el día a día de mucha gente que valora su calle, su parque, su plaza, su escuela infantil, su instalación deportiva, su centro de mayores, etc…”

“Así que espero que esto cambie en estos meses que quedan y apostemos por los distritos y por las inversiones que recogen los Presupuestos para hacer que las opciones que ofrecen se conviertan en cambios en la vida de los madrileños, y con ello contribuyamos a construir una ciudad más equilibrada, donde la gente gane en igualdad, en salud, en bienestar y en oportunidades para vivir dignamente”, ha concluido la portavoz socialista.

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