El Congreso ha convalidado el Real Decreto-ley por el que se adoptan medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania. Ha salido adelante por 176 votos a favor (PSOE, Unidas Podemos, PNV, EH-Bildu, PdeCat, Más País, Compromís, Nueva Canarias, PRC, BNG y Teruel Existe), 172 votos en contra (PP, Vox, Ciudadanos, los dos exdiputados de UPN, Foro Asturias, ERC, Junts, CUP y el exdiputado de Ciudadanos Pablo Cambronero) y la abstención de Coalición Canaria.
El ministro de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, Félix Bolaños, ha defendido en el Congreso las medidas que, ha dicho, solo tienen un propósito: «proteger y ayudar a los españoles frente al impacto de una guerra en las puertas de la Unión Europea.» Por ello, el ministro de la Presidencia ha recordado a los diputados que los ciudadanos los eligieron como sus representantes «para que les ayuden y les faciliten su vida y lamento decir que quienes hoy votan que no a este Decreto, están perjudicando a los ciudadanos con el único fin de dañar al Gobierno».
Félix Bolaños ha analizado en su intervención las medidas del Real Decreto-ley de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania, que se estructura en 4 bloques: energético, transportes, apoyo a empresas y autónomos, y apoyo a trabajadores y personas vulnerables.
1. Medidas en el ámbito energético
- Se mantiene la rebaja fiscal en la factura de la luz y se respalda la competitividad de la industria electrointensiva, con la reducción hasta final de año del 80% de los peajes. Estas medidas supondrán un ahorro de unos 225 millones de euros, que beneficiará a 600 empresas.
- La norma también incluye ayudas directas a empresas gasintensivas, de sectores como el papel y el cartón, el vidrio o la cerámica. Son 125 millones de euros que beneficiarán a unas 1.600 empresas (el 88% pymes). También se regulan los beneficios de la producción eléctrica. Esta medida permitirá liberar 1.800 millones de euros y destinarlos a rebajar la factura de la luz.
- En línea con las políticas de transición energética y sostenibilidad, el RDL permite agilizar los proyectos de energías renovables.
2. Medidas en materia de transportes
- En el ámbito del transporte por carretera, se han adoptado un conjunto de medidas pactadas, con una inyección de más de 1.000 millones de euros al sector. Se disponen ayudas directas por importe de 450 millones de euros a empresas y autónomos transportistas. Así, por cada camión, los transportistas recibirán 1.250 euros y por cada furgoneta, 500 euros.
- La norma también se dirige específicamente a apoyar el transporte marítimo y, entre otras medidas, se rebajan tasas portuarias.
3. Medidas de apoyo a empresas y autónomos.
- Se destinan 10.000 millones de euros en avales para dar liquidez a empresas y autónomos.
- Además, se aprueban ayudas directas a los sectores productivos más afectados. 169 millones de euros para la producción de leche de ganado vacuno, ovino y caprino, que afectan a unos 19.000 beneficiarios en total. 193,4 millones de euros para agricultores y 68 millones de euros para pescadores. En ese importe se incluyen compensaciones por los costes adicionales de producción hasta julio y ayudas directas, que beneficiarán aproximadamente a 7.600 barcos.
- El RDL incluye también medidas específicas para el sector cinematográfico y de la propiedad industrial, un sector de gran importancia, en pleno proceso de recuperación tras verse muy afectado durante la pandemia.
4. Medidas de apoyo a trabajadores y personas que más lo necesitan
- Descuento de 20 céntimos en cada litro de combustible hasta el 30 de junio. Hay que destacar el enorme esfuerzo de la Administración para implantar esta medida pues ya se han abonado más de 300 millones de euros de anticipo a estaciones de servicios y compañías, el 97% de las que lo han solicitado.
- Límite a la subida de precio de los alquileres, por tres meses, fijada en un máximo del 2%. Para un alquiler de 600 euros, la medida podría suponer un ahorro de más de 33 euros mensuales.
- En el ámbito laboral, el Gobierno mantiene la política de proteger a los trabajadores en tiempos de dificultad y por ello se establece la prohibición del despido para empresas que reciban ayudas directas o ERTE con apoyo público.
- También se incluye una subida extraordinaria en la prestación del Ingreso Mínimo Vital del 15 %. El IMV ya está dando cobertura a más de un millón de personas. Cabe destacar el tratamiento especial a las mujeres víctimas de trata, a las que se les está facilitando el acceso al IMV y la derivación a los recursos asistenciales mediante un proceso más ágil.
- Se ha ampliado el bono social eléctrico a 600.000 familias, de manera que llegará a 1,9 millones de hogares. Además, se reducen los requisitos para acceder al bono y se amplía a convivientes que no formen una unidad familiar.
- Finalmente, el RDL incluye medidas específicas para los desplazados ucranianos, con cantidades adicionales para sufragar su atención. De manera especial, se adoptan medidas para la protección de los menores de edad, acompañados o no, y de posibles víctimas de trata de seres humanos y explotación sexual.
Acuerdo ibérico
El ministro ha puesto en valor en su intervención el acuerdo político que España y Portugal han conseguido en Europa sobre el precio de la energía. Tras un arduo proceso de negociación en Bruselas, se podrá limitar el precio del gas, que actualmente está en 90 euros al entorno de los 50 euros por MWh, empezando por 40 MWh.
En suma, el RDL desarrolla un Plan muy ambicioso que va a movilizar 16.000 M€ para combatir los efectos de la guerra (10.000 millones de euros de la línea ICO y 6.000 millones de euros para ayudas directas y rebajas fiscales).
