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El Ayuntamiento de Madrid y sus organismos autónomos ejecutaron el 86,4 % del presupuesto aprobado inicialmente durante el año 2020, lo que supone 4,6 puntos porcentuales más que en 2019 a pesar de la paralización de determinadas actuaciones derivadas de la pandemia de la COVID-19 y de las dificultades que los técnicos han tenido que sortear por el coronavirus. En total los gestores municipales reconocieron obligaciones por un importe de 4.619,54 millones de euros, de los que 835,38 millones corresponden a gasto social.
Los datos de la liquidación del ejercicio 2020 los ha dado a conocer la delegada de Hacienda y Personal, Engracia Hidalgo, en la Junta de Gobierno celebrada esta mañana, a través de un informe avalado por la Intervención General del Ayuntamiento de Madrid y del que se dará cuenta en el próximo Pleno.
Menos actividad económica, más ayudas y menos recaudación
En lo referente al apartado de la ejecución del presupuesto de ingresos del Ayuntamiento se han reconocido derechos por una cuantía de 4.777 millones, 418 millones menos que la previsión definitiva como consecuencia del impacto de la COVID-19 en la actividad económica y un 6,6 % menos, 341 millones, de lo presupuestado en 2019.
Un descenso que, sin embargo, no ha impedido asumir la rebaja fiscal comprometida por el Gobierno municipal para 2020. así como las nuevas bonificaciones aprobadas como alivio fiscal de empresarios, comerciantes y hosteleros.
De los 418 millones menos en derechos reconocidos, 44 millones se corresponden con bonificaciones de las medidas anti-COVID aprobadas por el Gobierno municipal para paliar los efectos de la pandemia en el tejido económico y empresarial de la ciudad, mientras que los 374 millones restantes están estrechamente relacionados con el descenso en la actividad económica y la merma en la recaudación de servicios municipales durante la etapa de confinamiento.
Los tributos donde más se ha notado la merma en los derechos reconocidos de recaudación han sido:
- El impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, con 72,3 millones.
- 56,11 millones en el IBI por la bonificación del 25 % de la cuota para los inmuebles destinados a los usos catastrales de ocio y hostelería, comercial, espectáculos y cultural.
- Reducción en el tipo general del 0,483 % al 0,479 %.
- 24,3 millones del Fondo Complementario de Compensación.
- 23,2 millones del impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras.
- 22,1 millones en la recaudación del Servicio de Estacionamiento.
- 13,84 millones por la supresión de la tasa de terrazas y el descenso de la actividad hotelera.
- 8,6 millones de las licencias urbanísticas.
- 5,4 millones en el IAE por la bonificación del 25 % para determinadas actividades económicas.
En cuanto al nivel de deuda, se han amortizado 256 millones de euros. Por primera vez desde hace más de una década el nivel de deuda a final de año se sitúa por debajo de los 2.000 millones de euros, 1.923 millones de euros.
Por otra parte, la capacidad de financiación o superávit en 2020 alcanzó los 224,9 millones de euros, reduciéndose más de la mitad respecto a 2019, cuando alcanzó 549,48 millones. Un descenso que tiene su explicación en la merma de ingresos derivados del impacto de la COVID-19 en la actividad económica y empresarial.
En lo que concierne al remanente de tesorería, el pasado año alcanzó los 877,3 millones de euros, 285 millones menos que en 2019, que se situó en 1.162 millones. Este remanente permitirá hacer frente a los 223 millones de euros comprometidos en el presupuesto de 2021 para distintos proyectos de inversión, así como a los 56 millones de los contratos de emergencia derivados del temporal Filomena, 20 millones más para la Tarjeta Familias y 115 millones ya comprometidos en otros gastos.
Durante 2021, el Gobierno municipal no contempla la posibilidad de llevar a cabo una amortización anticipada de deuda al estar suspendidas las reglas fiscales para los ejercicios 2020 y 2021, lo que permitirá destinar este dinero a atender las necesidades de los madrileños que surjan durante el ejercicio.
Mayor porcentaje de ejecución de la inversión
El porcentaje de ejecución de gastos de personal fue del 91,4 %, mientras que el de gastos en bienes corrientes y servicios fue del 88,1 %, cifras que ponen valor el trabajo de los gestores para reforzar las plantillas de personal y los contratos estrechamente vinculados con la pandemia.
El capítulo que más ha disminuido en su ejecución ha sido el 3, ‘Gastos financieros’, que corresponde a los intereses de la deuda, con un 7 %, situándose en el 91 % y el único que ha aumentado ha sido el 4, ‘Transferencias corrientes’, alcanzando el 95,3 %, alrededor del 1 % más que en 2019 y en el que destaca la transferencia a la Empresa Municipal de Servicios Funerarios y Cementerios, S.A. por la repercusión de la COVID-19.
Por otra parte, las operaciones de capital son las que más crecen en la ejecución total del presupuesto. El capítulo 6, ‘Inversiones reales’, ha registrado un porcentaje de ejecución del 70,4 %. Como líneas de inversión en este capítulo destacan los 51 millones a medioambiente, 38 de ellos en zonas verdes; 42 millones en protección civil y seguridad ciudadana; 25 millones para la protección y promoción social, en concreto, para centros de mayores y de servicios sociales, personas sin hogar, infancia y familia, atención social a la mujer, centros para la promoción de empleo, centros de día y residencias de mayores y SAMUR social, así como más de 21 millones a educación.
En lo referente a las áreas, la ejecución ha estado por encima del 90 % en Portavoz, Seguridad y Emergencias (97,1 %) y Vivienda (92,7 %). Familias, Igualdad y Bienestar Social ha ejecutado un 89,2 %; Economía, Innovación y Empleo un 88,8 %; Cultura, Turismo y Deporte un 88,2 %; Coordinación Territorial, Transparencia y Participación Ciudadana un 88 %; Obras y Equipamientos y distritos un 84,5 %; Medio Ambiente y Movilidad un 84,1 % y Hacienda y Personal un 77,5 %.
«Toda la ejecución del gasto en 2020 se ha tenido que llevar a cabo sin haber recibido aportaciones adicionales por parte del Gobierno de la nación, lo que supuso un gran esfuerzo en la gestión y optimización de los recursos por parte del Ayuntamiento de Madrid durante el pasado ejercicio», ha incidido Engracia Hidalgo.
