16 agosto, 2022

Este martes, 16 de agosto, ha entrado en vigor la última reforma del reglamento de la Ley Orgánica de Extranjería con el objetivo de mejorar el modelo migratorio español y sus procedimientos, en muchos casos lentos e inadecuados, lo que genera periodos prolongados de irregularidad, con altos costes sociales y económicos. El real Decreto fue aprobado a finales de julio por el Consejo de Ministros.

Las modificaciones normativas persiguen favorecer la incorporación al mercado laboral de las personas que se encuentran en España, reforzar las vías de migración regular y mejorar el sistema de gestión. Además, el Real Decreto ha recibido el aval del Consejo de Estado, que considera que “contribuirá a mejorar la situación jurídica de muchos inmigrantes y a luchar contra la lacra de la economía sumergida”.

Para facilitar la incorporación al mercado laboral de las personas que están en España, se realizan tres importantes modificaciones. En primer lugar, se mejora la normativa para favorecer la permanencia de los estudiantes, incrementando sus posibilidades de trabajar y atrayendo con ello talento internacional. En este ámbito, se permite que los estudiantes compaginen trabajo y formación, siempre que sean compatibles con los estudios realizados y no superen las 30 horas semanales y se eliminan las restricciones a la incorporación de los estudiantes al mercado laboral tras la finalización de los estudios (hasta ahora era necesaria una estancia de tres años en España para poder obtener un permiso de trabajo).

Actualización de las figuras de arraigo y reagrupación

En segundo lugar, se actualizan las figuras de arraigo y de reagrupación familiar. En el caso del arraigo laboral, se limita la figura preexistente para personas que se encuentran en situación irregular, pero han realizado una actividad laboral en situación regular durante los dos últimos años y se crea una nueva modalidad de autorización que fomenta la figura del confidente y la lucha contra la economía sumergida, mediante la acreditación de 6 meses de trabajo irregular.

En cuanto al arraigo social, el contrato que se presente para solicitar la autorización no se valorará por su duración, sino por su adecuación al Salario Mínimo Interprofesional (SMI). Además, este podrá ser inferior de mínimo 20 horas en los casos que se acredite menores a cargo y la reforma también flexibiliza la posibilidad de presentar varios contratos.

En cuanto a la reagrupación familiar, la reforma crea un régimen propio del familiar del ciudadano español que desea mantener en España su unidad familiar, y también se flexibilizan los requisitos de reagrupación familiar cuando afectan a menores extranjeros, o a personas con discapacidad o en situaciones de vulnerabilidad.

En tercer lugar, la reforma incluye una nueva figura de arraigo por formación, que concede una autorización de residencia por un periodo de 12 meses a los extranjeros que han permanecido en España de forma continuada durante un periodo mínimo de dos años si se comprometen a realizar una formación reglada para el empleo en profesiones poco demandadas. La figura, inspirada en el “duldung” alemán, puede ser prorrogada por otros 12 meses.

Mejoras en la migración regular y en la gestión

En cuanto a las medidas de refuerzo de la migración regular, la normativa incorpora tres grandes novedades. En primer lugar, una racionalización de los requisitos exigidos para los trabajadores autónomos procedentes de terceros países; en segundo lugar, una mejora de los trámites de contratación en origen mediante la incorporarán automática al Catálogo de Ocupaciones de Difícil Cobertura de aquellas ocupaciones pertenecientes a los sectores económicos que se determinen por acuerdo de la Comisión Delegada de Asuntos Económicos a propuesta del Ministerio de Inclusión y una reducción de plazos.

Finalmente, la normativa también mejora el modelo de migración circular, dotando de mayor estabilidad a trabajadores y empresas y reduciendo las cargas administrativas. En este sentido, las autorizaciones serán plurianuales y habilitarán a trabajar 9 meses al año durante 4 años y este modelo podrá ser utilizado por cualquier sector en el que exista déficit de trabajadores.

Por último, el Real Decreto también incorpora mejoras en la gestión administrativa mediante la reducción de cargas y la creación de la Unidad de Tramitación de Expedientes de Extranjería (UTEX), de forma que se agilicen los trámites, se avance hacia la ventanilla única y se homogeneice la aplicación de la normativa de extranjería en todos los territorios. Además, la reforma también introduce mejoras en la tramitación en las Oficinas Consulares.

Esta reforma del reglamento de la Ley Orgánica de Extranjería profundiza en la aprobada en otoño de 2021 para favorecer la inclusión de los menores no acompañados y jóvenes extutelados, que ha beneficiado a más de 10.000 personas en poco más de seis meses en vigor.

La Federación de Enseñanza de Comisiones Obreras (CCOO) ha acusado a la Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid de desincentivar la matriculación en las Escuelas Oficiales de Idiomas de la región y ha criticado la falta de profesores y el aumento de ratios, provocando que esté «desbordada».

“La oferta para el próximo curso es arbitraria, contradictoria con las necesidades expresadas por los centros, incoherente respecto a las realidades de las escuelas y sin planificación. Además, reduce horas lectivas al alumnado y oculta el desembarco de la modalidad a distancia sin ninguna garantía de calidad y llamada a reducir profesorado y aumentar las ratios”, afirma Isabel Galvín, secretaria general de la Federación de Enseñanza de CCOO Madrid.

Para CCOO, lo primero que llama la atención “es la forma en que se apuesta por una oferta centrada muy extensamente en grupos de principiantes (A1), a los que, por otra parte, se les reduce el número de horas de docencia semanal de cinco a tres”. Los equipos directivos y docentes insisten en que se trata de una oferta “poco realista, sobredimensionada en relación con la demanda conocida en cada centro y que además disminuye el número de horas de las que dispondrán los principiantes para alcanzar los objetivos. La decisión se toma sin contar con esa realidad y sobre una base que nadie desde la Consejería quiere explicar”.

Por otra parte, en niveles superiores a A1 se han duplicado grupos que en principio no tienen demanda, mientras se han cerrado otros que suponían una continuación de niveles anteriores y por tanto contaban con un previsible número de alumnos interesados. “Si bien es cierto que se aumenta el número de centros que ofrecen idiomas menos habituales como japonés y portugués, también se eliminan grupos de idiomas menos habituales como neerlandés o griego por una supuesta falta de rentabilidad. Parece poco coherente presumir de una oferta diversificada y anular grupos de una extensa oferta ya existente obligando al alumnado a abandonar sus estudios”

La Federación de Enseñanza expresa también su sorpresa por las cifras anunciadas en relación a los cursos de perfeccionamiento, “ya que decenas de los que propusieron los centros en su momento, y recibieron la autorización previa de Ordenación Académica, han sido eliminados de la oferta. La Consejería de Educación toma decisiones con criterios desconocidos, opacos y carentes del consenso imprescindible con los centros. La Consejería actúa también de forma opaca al no hacer público el número de profesores por especialidad de cada centro”

“Pesadilla para el alumnado”

Otras críticas del sindicato apuntan a los cambios permanentes en los planes de estudio y en los criterios de evaluación y calificación, “una auténtica pesadilla para el alumnado”, y al proceso de admisión, “demasiado largo, confuso y complicado para los usuarios y apoyado en una administración electrónica que falla permanentemente e induce al error”.

La Federación de Enseñanza tampoco entiende por qué la Comunidad de Madrid no hace una campaña institucional de promoción de las escuelas oficiales de idiomas, como llevan reiteradamente demandando los equipos directivos y docentes.

“Las Escuelas Oficiales de Idiomas -concluye Isabel Galvín- asisten a un proceso en el que se intuye una soterrada estrategia de desmantelamiento de determinados centros y promoción de otros en detrimento de los primeros, de nuevo con criterios en absoluto transparentes y que parecen obedecer a una oscura operación de premio y castigo de afines y díscolos”.

A lo largo de la mañana de este martes, 16 de agosto, desde el Centro de Emergencias 112 de la Comunidad de Madrid se han recibido numerosas llamadas de ciudadanos alertados por olor a incendio y humo en toda la región.

Sin embargo, no hay ningún incendio activo en la Comunidad de Madrid. ¿A qué se debe? Desde la Agencia de Seguridad y Emergencias 112 (ASEM112) explican que el fuerte olor a quemado y a humo procede de un incendio declarado ayer lunes, 15 de agosto, en Lajeosa da Raia, un pueblo de Portugal muy cercano a la frontera con España, al este de Salamanca.

Aunque está a más de 250 kilómetros de Madrid, el intenso viento que sopla con dirección a nuestra región ha hecho que el humo y el aire impregnado de olor a quemado haya atravesado este martes parte del país y haya llegado a la Comunidad de Madrid.

Agentes de la Policía Nacional han desarticulado una organización criminal con la detención de 15 personas que, presuntamente, facilitaban de manera fraudulenta la residencia en España a ciudadanos de origen chino.

A través de una gestoría, el entramado proveía a sus clientes de documentación falsa para poder realizar sus solicitudes de residencia. En la operación se ha detenido a 15 personas en Málaga (9), Torremolinos (4), Madrid (1) y León (1) como presuntos autores de delitos contra los derechos de los ciudadanos extranjeros, pertenencia a organización criminal, falsedad documental y blanqueo de capitales. Además se ha intervenido e inmovilizado judicialmente dinero en efectivo, cuentas bancarias e inmuebles por valor de 1.700.000 euros.

La investigación tuvo su origen en el mes de mayo de 2019 con el arresto de una ciudadana de origen chino por un delito de falsedad documental. A raíz de esa detención, las indagaciones realizadas por los agentes permitieron comprobar que numerosos ciudadanos chinos residentes en la provincia de Málaga habían realizado los trámites de su regularización a través de una gestoría ubicada en la capital malagueña.

El análisis minucioso de los expedientes presentados por esa gestoría permitió a los investigadores verificar que el entramado se encargaba de facilitar a sus clientes volantes de empadronamiento y altas en la Seguridad Social falsas con los que poder presentar sus solicitudes de residencia.

Conexiones con China

En el caso concreto de las solicitudes de residencia por reagrupación familiar, los agentes han constatado que los solicitantes acreditaban el parentesco con sus supuestos familiares mediante actas notariales falsas que provenían de la República Popular de China y donde quedaba reflejada una simple declaración de un supuesto familiar ante un notario.

Así, se ha constatado que muchos beneficiarios de esas solicitudes ni siquiera vivían en Málaga, y sólo se desplazaban hasta la ciudad cuando los trámites lo requerían, volviendo de manera inmediata a su residencia habitual en otras provincias o comunidades autónomas. Tras la ardua investigación realizada, la operación policial ha finalizado con la detención de 15 personas de nacionalidad china y española, entre los que se encuentra el líder de la organización.

Se ha llevado a cabo la entrada y registro en dos domicilios de Torremolinos y en la gestoría de la ciudad de Málaga, en los que se ha intervenido 47.000 euros, 17.300 dólares y 4.120 yuanes en efectivo, así como ordenadores, teléfonos móviles y gran cantidad de documentación relevante para la investigación. También se ha inmovilizado judicialmente una cuenta bancaria con 35.000 euros y ocho inmuebles valorados en 1.600.000 euros.